政采百科：政府采购物业服务项目可以用询价采购方式吗？

​政采百科第93期：物业服务项目可以使用询价采购方式吗？

《政府采购需求管理办法》第十九条规定，采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购。这是不是意味着，物业管理等标准统一的服务项目可以用询价采购方式？

当然不是。根据《政府采购法》第三十二条，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。《政府采购需求管理办法》作出这种比较“超前”的规定，为的是和未来政府采购法修订衔接。比如2022年7月财政部公布的《政府采购法（修订草案征求意见稿）》第六十二条规定，询价适用于“需求客观、明确，金额不大的货物、工程和服务”。

但是，在现行政府采购法律体系下，询价只能用于货物采购，不能用于服务和工程项目。如果你仔细读《政府采购需求管理办法》，会发现这样的“超前”规定有好几条。

比如，《政府采购需求管理办法》第十九条规定，采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品。谈判怎么可能是综合性评审方法呢？这是因为，未来修法很可能会将谈判和磋商合并成一种采购方式，统一可以使用综合评分法。

再比如，《政府采购需求管理办法》第十七条规定，采购项目划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。有人会担心，不同的采购包使用不同的采购方式，会不会有违反《政府采购法》第二十八条“不得化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购”的风险？

不用担心，未来修法将不再强调公开招标作为政府采购的主要采购方式，改变现行政府采购法律体系下“逢采必招”的弊端，同时将取消“公开招标数额标准”的概念，自然也就不存在“规避公开招标”的说法了。

类似比较“超前”的规定还有哪些呢？你不妨也再把《政府采购需求管理办法》读一遍，然后通过下方发私信同我分享和交流。我们下期见！

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